“微臣斗胆提议，废除宰相，设立内阁制度。”

“废相？”

燕修云眉头微挑，却并不十分诧异。

大梁建国以来，延续前朝左右相的制度。

然而先帝即位之初，曾经历相权压迫皇权的动荡，对此早已深恶痛绝，故而许多年来始终在不动声色地边缘化宰相的地位。

时至今日，左相与右相之职早已没了实权。

废相之举势在必行，然而这些年来却始终没有正式执行，是因为尚未制定出一套继宰相制之后更加合理的制度。

祝澜如今提出的“内阁制”，立刻引起了燕修云的兴趣。

祝澜将手中奏折递了上去，上面密密麻麻写满了自己对新政的规划。

她所提出的“内阁制”，参考了历史上明代的内阁制框架，即由皇帝亲自任命内阁大臣，设首辅、次辅。

凡朝臣奏章，由内阁大学士以皇帝的名义先代拟“御批”，即为“票拟”，最终呈报皇帝决定是否采纳。

如此，由多位贤能之士共商国是，既可分散权力，避免一人独断，又能集思广益，提高决策效率。

当然，除了参考历史框架，她也因地制宜地对制度做出了一些修改。

比如强调监察机构的独立性和多重监督机制，内阁成员需接受监察机构的监督，同时内阁也参与对监察机构的再监督，以形成相互制约、确保公正的监察体系。

燕修云仔细读着祝澜的奏章，神情越来越认真，竟渐渐忘记了眼前还有祝澜这个人。

过了许久，他才意犹未尽地抬起头，目光复杂地望着祝澜。

“你……是如何想到这些的？”