他原本以为这也只不过是灾民聚集一起逃荒，然而走近以后却发现自己猜错了。这些人虽然瘦弱，精神头倒也还好。并不像之前所见到的那些，瘦骨嶙峋，随时都可能饿晕倒地。

他们人数不少，正分工明确，有抬泥土的，有打石块的，还有人正在烧制熟土……

“请问一下，你们这是做什么？”他拉住一个年轻汉子，询问道。

“没看见吗？我们这里正修路哩！怎么？你这是要去咱们凤宁县？”年轻汉子解释了一句，看了他一眼又问道。

中年男人点点头，还未说话，就听那年轻汉子说道：“你要去凤宁县得走那边绕一段路才行，这边正在修路，坑坑洼洼的马车可过不去。”

中年男人并不急着赶路，笑道：“你们怎么这个时候修路？我一路过来，碰到不少因为旱灾流离失所的灾民，他们大多食不果腹，更没力气做这些体力活了。这般看来，凤宁县难道没有遭受灾情吗？”

提到灾情，小伙子不由叹气，“唉！谁说没有遭灾啊？正是因为地里没收成，家中没吃的了，这才来这边干活来着。”

中年男人更是惊奇，“这是怎么回事？”

“这你就不知道了吧？咱们县令大人拿出钱粮来，说什么‘以工代赈’。也就是说，让凤宁县的百姓都来做工，就可以领取钱粮。有了县令大人这样的政令，咱们每日里做工，好歹都能领到粮食，够一天的口粮，不至于饿肚子。”

“凤宁县这么多人，都在修路？”

“哪儿能啊！咱们这儿可还有好些的做工地呢。除了修路，那边还有通河道，筑堤坝，还有建水窖，挖水渠的呢。总之县令大人说了，只要干了活上了工，就有粮食。”