原先京师大地动的时候，他们就建立起了灾害应急制度，之后慢慢完善，加上粮食产量上涨，以及国库的充盈，使这套制度的落实更加迅速利落，户部也不会动不动就要吊死在乾清宫门口。

大清的子民如此幸运，其他的地方就没有这样的机会了，比如蒙古诸部落，比如卫拉特联盟。

蒙古尚且强一点，最开始提出求救的人已经获得了康熙的首肯。

但和清朝不那么对付的人动作慢了，等求到康熙面前时候，一时半会儿也没有这么多的粮食了，只能等着下一批筹措了。

对于一些人来说，这就是大清对他们的忽视，故意将他们排在后面。

其中齐齐尔里克盟的哈图纳表现格外明显，甚至数次在背地里出言不逊，他本就不讨喜，自然就有人把这些传到了康熙耳中。

本就微妙的关系日益危急，而噶尔丹就趁虚而入。

噶尔丹此人极有野心，在其同父异母的兄弟僧格被刺杀之后，噶尔丹火速回到准噶尔，在□□喇叭和额特首领鄂齐尔图车臣汗的支持下谋得大权，成为了准噶尔新一任大汗。

事实上，僧格的儿子策妄阿拉布坦才是第一顺位继承人，而他对自己这位叔叔可是一直满含怨恨。

但，噶尔丹根本不把他放在眼里，他为了巩固自己的统治，连自己弟弟索诺木阿拉布坦都干掉了，更别提一个侄子，直接将人追到了博尔塔拉河游牧，虽然没能打赢，但彻底将人拔出了他们部落。

至此，噶尔丹一统卫拉特联盟，他对周边的小部落没啥兴趣，看中了东南的喀尔喀等蒙古诸部落，于是前往喀尔喀联盟游说他们投靠自己。

但蒙古和大清蜜里调油，加上贸易关系，这种联盟关系一时半会儿无法撼动，但也有一部分人心动。