他隻思慮瞭很短的一瞬，就在案卷之上落筆寫下瞭答案的開頭。

“吏治清平，禮樂和順，必先藏富於民……”

他不需要有所猶豫就能提筆書寫。

因為這並不僅僅是他的答案，也是安定公主在遼東給出的答案。

安東大都護府境內，在原本歸於高麗統轄的時候，有著相當嚴格的階級劃分，就比如說作為澄心副手的阿左，就隸屬於灌奴部。

這樣的下等人，既沒有累積財富的機會，也沒有任何一點出頭的可能。

但自安定公主抵達遼東後，此地的情形已發生瞭翻天覆地的變化。

遼東新米的培育成功讓當地從漁獵轉農耕的變化中，並沒有經歷轉型的陣痛，反而有相當多的人因此得以累積瞭錢財在手。

祚榮身居其中看得到，十年變遷之間，耕者有田，居者有屋，一直從泊汋擴展到整片安東大都護境內。

以至於高麗遺民此後以大唐子民自居，再不談複國之事，靺鞨部紛紛來歸，甚至有自黑水平原那頭遠道趕來。

語言和文字便很快在其中鞏固著歸屬感，律法與禮儀則讓官吏的管轄變得更加容易。

倘若再讓祚榮去選一次的話，在當年他絕不會舉起那支意圖射向安定公主的弓箭。

好在他並未能夠得手，反而是在今日作為遼東子民中的一個代表，寫下瞭這個答案。