刘隆听了心中一震，目光落在李郃身上。

司隶校尉出言反驳道：“司空所言过了。刺史乃是旧制，一一刺史品行不端，岂能怪罪到刺史制度上？若有刺史尸位素餐，按例罢去就。”

李郃摇头道：“不然，刺史到今日已经弊端横生。之前刺史尚能监察郡国一千石豪族，以位卑权重制位尊，但现在刺史晋升为坦途，监察不监察都能晋升，因此刺史多懈怠，与世家相交以邀令名。”

刘隆暗中为李郃所言点头，汉武帝时刺史初设，一群六百石的刺史一腔热血为他打生打死，以期获得政治坦途。

然而到了东汉，刺史按部就班就能有个好前途，这样一来谁还愿意得罪这些世家豪族郡国一千石？这些人背后都有人在朝堂上做高官呢。

不求他们如前辈一样行事，但求他们闭门只守，可惜就这样大部分刺史都做不到。

时代不同了，地方豪族的势力已经开始进入中央，郡国一千石仗着背后有人更是无所畏惧，反而是刺史顾虑重重，只能怠政。

邓绥闻言，沉吟道：“州部刺史乃是旧制，罢去不妥。司空所言也有道理，不若……不若刺史依孝武旧制，近郡每岁来京奏事，远郡每两年来京奏事。”

御史中丞道：“刺史职责重大，除了监察郡国一千石和豪族外，还要赈济百姓，弹压不臣，若冒然回京只怕会生乱子。”

第67章

邓绥想借着这次的水灾改革刺史制度。如今刺史一职的监察职能逐渐减弱,反而更多地涉入地方行政中。

刺史职能的变化关系到中央集权。是郡县二级制还是州郡县二级制，行政区域的等级在历史上反复调整。

郡县二级制有利于中央集权，但受制交通不利于地方处理重大事务，又不利于郡国联合处理事情。

但州郡县二级,很容易发展成割据势力。东汉现在的僚佐官都是主官征辟,比如张衡被南阳太守征辟为主薄做了七八年直到南阳太守调任京师。

僚佐官由中央任命是在隋唐的时候,而僚佐官的改革涉及到选官制度,朝廷现在没有那么多的备用候选官吏,僚佐官这个暂时无法改革。

因此，只能从刺史改革,扩大监察，加强中央对地方的控制力。

还有一个就是刺史有成为利益集团打击对手工具的趋势,当然邓氏也利用过刺史打击反对自己的人。

邓绥是打定主意要改革刺史制度，重新强化刺史的监察职能。最简单最直接的办法就是让刺史动起来，尽可能剪断与地方的联系。

但是朝廷重臣有些不同意，世家豪族多不法,能像邓氏这样合族静居的少之又少。

世家豪族对于门下的部曲佃客奴婢随意折磨虐打转卖,还有族人之间又有倚强凌弱侵吞财产,此类违法乱纪的事情数不胜数。

若刺史监察职能加强，只怕很多世家都要受到冲击。豪族世家大多只会想着自己过得好不好，而不会去关注芸芸众生,但作为君王必须要关注。

刘隆听着众人的争论,说：“母后所言也是朕所想,只不过是拨乱反正，诸公为何反应如此之大？”