“这就是我这份计划书提到的，利用大局趋势先循序渐进。”

卧烟小小的吸了一口气，她的神情中带着一份忐忑，以及一份对自己思想的肯定“我知道这份计划对于你们来说可能有些大胆，但我保证，绝对不会有人能比我做得更好！”

千手柱间把这份薄薄几张的纸递给千手扉间，他并没有立刻应承下来，而是在脑内推测这项行动的可完成度。

卧烟清洵建议他们先蛰伏，不要透漏出任何想要改革的意图，先与火之国大名签署和平和平协议。而在她的计划中火之国大名很难同意他们的结盟，因为火之国大名是一名保守的统治者，但他的儿子却不是。

他们需要做的就是在神屋敷拓実接过政权后在最短时期容纳尽可能多的氏族。

一旦火之国展露和平的苗头，其余几国必定会跟风学习。

这是计划的第一步。

宇智波泉奈和宇智波佐助都觉得惊奇，宇智波佐助在接触卧烟清洵前并没有抱有太大的希望，毕竟即使对方未来会成为出色的大名，可她此时还是个刚刚成年的少女。

但当卧烟清洵给出他们这份计划书时，他们心中都不约而同的浮现出一个想法：捡到宝了。

因为他们两个一个去过未来，一个就是出生在未来，十分清楚这就是未来的模样。

在卧烟的计划中作为第一步的改革在未来竟然……是完成品？

两人都产生了一种非常荒唐的荒缪。

宇智波斑倾了倾身，他语气越发轻柔“我对你计划的第二步很感兴趣，为何没有详细写？”

计划的第二步是完全的武力政府，却只用短短几句带过。

卧烟清洵抿了抿唇“关于第二步计划我要根据第一步的完成度来完善。”

“嗯，这样。”宇智波斑的手指托着下颚“那第三步呢？你所创设的［五司十二阁］是什么意思？”

一说起这个卧烟就来了精神，她十分认真“这是我从古籍上借鉴得来的，在海外某个国家得到了很多土地。这些土地上有的曾经是国家，有的曾建立许多民族，诺大的土地只有一个国家，却能够完美的运作起来。这一点我觉得很神奇，于是便托人买来了很多海外的书加以研习。”

她的手有些冷，小心的藏在袖子里继续说“一个国家必须得总有一个领导者，我所设想的［五司］将会负责五个大方向，直属于领导者。［五司］之下的［十二阁］将职务再细分各自司职，［十二阁］下再分为镇、县……说这些还有些太早了，因为我还想把打通通信系统，现在传递重要情报的速度还是太慢了。还有每个国家的地质问题也要考虑在内，有效土地都要利用起来，以及工农阶级最好要更加重视，还需要设立一个奖章制度促进生产力……”

这基本完全超出了在场几人的知识范畴，毕竟他们从未学习过这些，也没有向卧烟清洵一般系统的计划过。

宇智波佐助倒是多少能理解，毕竟他也跟木叶高层混了不久的时间，他问“阶级统治与律法如何平衡？”