白未晞提交上来的方案和《强国九论》中《工商论》的大致基调差不到哪里去，核心思想便是除开必要行业，其余的行业官府只管宏观微调，并不插手太多。

白未晞的原话是: “市场会自动调节，人力过多的插手，只会适得其反。”

因此白未晞一力主张废弃“盐茶官营”等政策，主张除开铜铁，石涅等和军事有关的行业之外，其他的行业全部交给商人自行发展，官府唯一要做的就是避免垄断行业的出现，使得生活必需品的价格居高不下，从而引起民变。

这样做当然会让官府少赚好多好多的钱，即便加大商税也覆盖不了损失。

而解决这个问题的方法，就是白未晞所谓的“损有余而补不足”，即通过官府直管的形式，建造一批属于官府，但实际上运行模式都是行商模式的“商户”，这些属于国家的“商户”在外行商，转来的钱来补贴取消官营而减少的收益。

对于这样明显有损于自身利益的行为，白未晞是这样和游溯解释的: “主公应当知道，现在的天下是什么样子的。”

“拿盐来举例，自黄河决口后，运城盐池遭遇损害，三年不得产盐，现今雍国境内的盐都太过于依赖进口。而雍国附近的盐产地中，齐国海盐太远，并州花马池的盐运来不易，巴蜀井盐更是趁机漫天要价。”

“现今多少黔首吃不起盐，只能通过吃土来摄取盐分。若是此种景象不改，无须外敌来攻，雍国内部就要先行崩溃了。”

“所以，事到如今，只通过强硬的手段将盐官营来强行调控市价是没有用的。想要解决这个问题，只能通过打入商人内部来解决。”