他苦笑了一下，对梁宇说道：“从其他生产队调剂一些人到一队去充实他们的力量吧，另外，在七个区也可以做一个征募，看有没有人愿意加入生产队。如果愿意加入的，可以帮助他们协调调换土地。”

“说到底，还是缺人啊！”老常在旁边叹了一口气说道。

随着第二次税收的结束，联盟的经济状况得到了一定的缓解，欠国土学校的粮食还了一部分，另外一个部分则准备以物资的形式偿还。毕竟如果一次性把那些粮食全还回去，那梁宇又得上吊了。

但随之而来的，却是劳动力的紧缺问题进一步严重了起来。

东木城开发的面积已经达到了将近一千亩，因为联盟有意识地要求他们在砍伐树木的时候往通往吼龙岭和远山盐矿的那个方向进行，力争尽量缩短联盟控制区域之间的距离，整个东木城外现在已经形成了一个向东南方向延伸的狭长的多边形空地。

而北木城开发的面积也已经达到了将近八百亩，以北木城为圆心，近似于一个半圆。

这让生产队的人们渴望获得土地的呼声越来越大，因为如果按照联盟的规定，每人半亩，这些土地其实已经足够分给他们了。即便是丛林中依然面临着未知的危险，但他们还是希望能够尽快开始在这些土地上开垦属于自己的田地。毕竟，即使他们在开发丛林的过程中也能获得一些粮食，甚至能够经常获得虫子肉，但看到别人收获属于自己的粮食，那种感觉完全不同。

采集和种植，任何人都知道哪一种更加稳定。

在这样的呼声下，张晓舟、老常和刚刚上任的王牧林一起到四个队去进行了普遍的走访调研，收集了许多意见，最后确定了一个方案：决定在北木城和东木城外围建设一系列的木制塔楼，以这些塔楼为基点构建预警和安全体系，对周边的土地进行开垦。第一步首先满足生产队每个成员半亩的需求，收获后按照之前百分之十的税率上缴实物税。第二步，在联盟所有正式成员都按照联盟的约定获得土地之后，继续开发的土地作为国有农场，交给生产队负责，收获的百分之三十上缴联盟，其他由生产队内部进行分配。

这个方案得到了大多数人的支持。