在原贵霜王都，富楼沙，刘武已经大致控制了整个北印度，在他明确向那些遣拍使节表示臣服的各地诸侯表示，帝国并无吞并北印度的意图，而是希望建立新的秩序以后，这些地方诸侯都是暂时安下了心，对于帝国军开出的物资清单都是足额交纳，换句话说，从昭武十六年开始，十余万西征的帝国军开始由北印度的地方诸侯们供养。

当北印度南部入侵的南天竺联军得到刘武停战的消息以后，这些事实上早就成为帝国朝贡体系中的属国识相的停止了进攻，当然要他们交出已经得手的城池，自然是不可能了，而且刘武也没有这个意思。

互相敌视的南天竺和北印度，各自分裂，意图争取所在地区霸权的林立小国，这才是帝国想要的局面，对此任何可以增加南亚次大陆各国和各族之间仇恨的机会，帝国都不会放过。

很显然这一次早就投靠帝国的南天竺各国占了北印度地方诸侯很大的便宜，虽然心里面不服，但是那些吃了亏的北印度南方诸侯也只有认了，毕竟整个北印度地区的诸侯都已向大汉帝国臣服，这个时候任何招惹大汉帝国的行为都是愚蠢的。

郭嘉几乎成了西征的帝国军中最忙碌的人物，天子曾经说过，帝国要建立的霸权，就是让所有的国家遵守帝国定下的规矩，任何不遵守规矩的人将遭到帝国和其他国家的制裁。

对于这个想法，郭嘉是极为赞同的，毕竟帝国还没强大到可以消灭所有的国家，也没有继续扩张陆上领土的能力，要维护海外殖民地，就必须得到那些国家的支持，还有什么比建立一个以帝国为尊，要求所有成员国遵守帝国制定的规矩的组织更好的办法。

一直以来，这个名为大汉条约组织，实际上是帝国朝贡体系世界化的构想只是在大风的精英成员中被讨论和加以完善，现在郭嘉能够亲自实施这个计划，自然是十分卖力。

近半年时间里，郭嘉几乎前往了各个诸侯领地，要求各诸侯前往帝国朝觐天子，并且加入大汉条约组织，以维护他们自身的利益。

那些脱离贵霜王朝的北印度诸侯并不明白其中的实质，在他们看来加入大汉条约组织，和他们过去向贵霜王朝每年缴纳税贡没什么两样。不过面对郭嘉巧舌如簧的

诱惑，没有一个人能够清醒地认识到其中的厉害关系。

加入大汉条约组织，每年只需要向大汉帝国缴纳象征性的少量税贡，这对北印度的地方诸侯们来说，是直接简单的好处，而至于商贸合作，大汉帝国负责地区平衡，这些听上去对他们很有好处的条款，他们并不在乎，请神容易送神难这个道理他们还是懂得。