“陛下，西域一带的地方派出官员能治理好吗？”

“爱卿，朕也知道那些草原民族不容易管理，朕其实是想把一些犯罪人员流放过去，那样时间一长就能实际控制那些地方。如果不是这考虑的话，让朕手下的官员去管理草原民族根本不可能，更不会为朕带来多少好处，这一点朕心中明白。”

姜松点点头，皇帝杨广的这个想法还是非常不错的。目的就是实际控制，不象一些朝代的皇帝，不高兴就把辛辛苦苦打下来的地盘放弃，从这方面来说，皇帝杨广还是有大志的，是明智之君，并非历史上所说的那样无能。

“陛下，微臣知道陛下了意思，只是那样做不划算。陛下可以继续把那些犯罪孽深重人员流放到西域一带，这没有错，也确实是明智之举。只是那样同样不能为陛下带来好处，如果换一个方法的话，不仅能把西域学制在手中，还能为陛下带来大量的好处。”

混了这些年，姜松也成老奸巨猾，知道不能一下子把好处全说出来，得先吊吊皇帝的胃口，那样才能取到更好的效果。

“爱卿，到底有什么好办法，说出来让朕听听？”

“陛下，西域一带贫穷落后，不宜派出官员管理。如果把那样地盘全都变成陛下的属国、属部落的话，再过几年那些部落、属国不是每年都要向陛下上贡吗？西域一带是很穷，可羌、吐蕃、党项都是草原民族，都会饲养牛羊、马匹。如果把那些地方变成属国、属部落的话，让那些部落、属国每年上交战马抵扣贡品，这样一来陛下既得到了好处，还能缓解陛下大军战马的贫乏，这是一举二得的好事。”

皇帝听后稍稍思考片刻后，哈哈大笑起来，随后道：“爱卿，你之策太好，正合朕意。”

“陛下，微臣一直是按这个方法再进行，如果陛下同意微臣之策，把那些征伐下来的地盘纳入域外总督署管理的话，三年后，微臣在那些征伐下来的地盘上每年能为陛下带来五千匹以上的战马。”

皇帝听后开怀大笑，皇帝明白战马的重要性。在市场上每匹上等战马的价格都在二百贯钱以上。朝廷手中拥有好几个马场，情况却很不理想，每年最多能为朝廷送来二千匹左右的战马，且品质不是很好，其成本比在市场上采购还要昂贵几倍。只是全部从市场上采购的话，无法采购到大量的战马，进廷只能是贴钱饲养战马，这是无奈之举。听到姜松每年能送来五千匹以上的战马，怎么会不高兴呢？

“爱卿，西征还要多长时间？”

“陛下，如果仅仅是打败西域诸国或部落的话，不需要多长时间，估计最多二年能搞定。但那样的话没有多少意思，只能短期内得到好处。要想长期让西域诸国或部落上交贡费，只能慢慢进行？咱们不能再象原来那样，搞粗放经营。微臣准备把诸国或部落分化为成千上万个，不能对咱隋朝有威胁。一旦部落大后，迟早会是后患。”