杨奇冷笑道：“你这话最好不要在北疆说。过去傅燮（xie）在朝堂上吼着要杀你，那只是做个姿势而已。今天骠骑大将军的刀可就在手上拎着，他要是一怒之下把你杀了，我们可连求情都来不及。”

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这一天，李弘亲自到长公主府禀奏长公主，要求两府合议，北疆有些棘手的事需要长公主出面解决。

参加合议的府衙非常多，除了长公主府、骠骑大将军府外，还有骠骑大将军府云中行辕、晋阳行辕、临汾行辕，晋阳的护田中郎将府、河东的典农中郎将府、河套的屯田校尉府、常山的典农都尉府、盐铁都尉府、监御史府、太原、河东等七个长城以南的郡府。

北疆大吏除了漠北都护府的鲜于辅和长城以北的九个郡太守外，几乎全部参加了此次合议，三十多人坐满了议事主帐。

骠骑大将军府主薄孙资首先把今年北疆军政诸事简叙了一遍，然后直接切入主题。今年北疆财赋开支大约要十五亿钱，按照现在的测算，北疆财赋有十亿钱的巨额缺口，怎么办？这十亿钱从何而来？

接着上计曹掾王柔、金曹掾唐云、盐铁都尉谢明先后把今年北疆的赋税收入和北疆各项开支做了详细说明，向大家解释了十亿钱缺口的由来。

然后骠骑大将军府长史、晋阳行辕主事李玮把骠骑大将军府议定的几项解决之策拿了出来。

最简捷的办法就是挪用屯田用资。骠骑大将军府部分官吏和赵岐、张白骑、唐放、赵戬（jian），还有负责平城屯田的雁门郡太守郭蕴立即提出了反对。屯田用资挪用后无法补上，将来的屯田怎么办？尤其明年北疆要实行休耕，赈济人口会猛增，这笔钱又从哪出？赵岐说，屯田用资直接关系到北疆的生存，这钱不能动。已经挪用的，也要陆续补上。

如果不能挪用屯田用资，那就只有削减北疆的军政开支。但北疆诸府的开支能减的都减了，官吏的俸禄也已经低得不能再低了，如果让辛辛苦苦的官吏们饿肚子，那北疆的麻烦就大了。北疆边军的各项开支已经大幅削减，将士的军饷也已经减半，不能再减了，再减下去，军队不但无法打仗，连驻军戍边都成问题。

以上两种办法都不行，朝廷又无力补助，那就剩下唯一一个办法，削减军队。

北疆的财赋缺口主要来自于十二万边军的巨额开支，减掉一半军队，就能减掉至少四亿钱的开支。目前长城以北有七万军队，长城以南有五万军队。长城以南的军队现在都在各地应对变幻莫测的局势，所以只有削减长城以北的军队，但如果大量削减长城以北的边军，我大汉对胡族诸部的威慑力就越来越小，考虑到现在大汉动荡不安的局势，削减边军的后果就显得非常严重。

削减军队的意见几乎遭到了一致的反对，就连坐在上座，听得晕乎乎的长公主都激动地站起来，挥舞着小手说道：“不能减，不能减，没有军队，怎么到长安救陛下？”

李弘、徐荣、李玮、朱穆等北疆大吏却坚持要减。李弘说，北疆至少要削减三万到五万军队。军队削减后，我们把这些军队安排到河套屯田，同样可以起到戍边和威慑的作用。

张范说，北疆财赋缺口是十亿钱，就算去掉了这四亿钱，但北疆依然还有六亿钱的财赋缺口，这六亿钱难道你们能解决？

由于长公主和北疆众多官吏都反对削减军队，合议随即陷入僵局。

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张温和几位老臣坐在长公主的右侧，一直沉默不语。

袁滂突然靠近张温，悄悄问道：“你看大将军这是什么意思？是不是想逼着我们同意他和袁绍之间的协定，让北疆继续保持这种左右逢源的制衡之策？”

张温皱眉思索道：“我们虽然私下对

老大人、子将（许劭）等人暗示过朝廷反对大将军和袁绍接触，但并没有对大将军明确表示过相同的意思。大将军不是一直在和袁绍、韩馥接触吗？他现在还有必要征求长公主的同意？”

“我看，大将军这裁兵之策必有深意。”陈纪在一旁小声插话道，“大将军要削减兵马，这可能吗？十亿钱的财赋缺口，惊人的数额，哪里有？”