第一届政府班子的领导层，也是经过了多重谈判，最后才勉强确定下来的。不管是哪个国家，都想在经贸区的内部掌握更大的话语权，但是周子夜宁愿用外人，也不会愿意用三国的高官来担任经贸区的管理者。最终经过多日交手，三国将各派一位高官进入经贸区的非经济领域管理层。

泰国派出木育担任警察总长，缅甸军方的康加纳担任出入境管理部的部长，而老挝这边的陶都担任副主席。其他的职位，除了税务部的官员由四方共同组成，其他的方面，都不允许他们插手。

虽然经贸区还没有建立起来，但是经贸区的领导机构可以说是最为臃肿的，仅仅是一级管理人员，就超过了五十位，而经贸区也像一个国家，建立了十多个部门。

除了武装部，警察部，税务部，商务部，出入境管理部，建设部，卫生部，财政部，教育部这些独立部门，还有内政部，人事部这些内部关联部门，除了没有外交部，几乎都全乎了。

虽然级别是一样，但是这些部门之间的权力差异很大，比如教育部，整个经贸区范围，最开始恐怕只需要两三所学校就够了，他们的权力就很小。而建设部，则负责整个经贸区的建设开发工作，甚至连道路建设，水库建设，水利水电都包括在内，这些部门的权力就大的惊人。

不过周子夜也大胆放权，积极监管，每一个项目都需要交叉审核，只有得到大部分人的同意，这个项目才可以开工。而且王勇他代表着周子夜，具有对所有项目的审查权，时刻监督着所有人，同时他也依靠经贸区的发展，在底层发展大批耳目，争取一开始将腐败行为控制到最低。

从曼谷回到会晒，周子夜用了两天时间，在矿区原来的安保公司总部，会见了几乎所有的高级官员。从生活的阅历或者勾心斗角上，周子夜不一定比得上他们，但是周子夜拥有着致胜的法宝，那就是金钱。

就像缅甸的康加纳，他在缅甸的所有基本生活开销都是免费的，每个月的工资却

只有三百人民币，这点钱甚至不够在矿区的小饭馆吃一顿好的。而来到了经贸区，他不仅分配住房，每个月收入几乎要翻一百倍，等经贸区真正盈利的时候，他的收入还会更高，这任谁也知道怎么选择了。

其他的官员，大部分都是从国内过来的精英人员，还有一些是香港过来的经济专家。对他们，周子夜没有任何担心，以他现在的名声和威望，只需要向国内递句话，他一生的前途恐怕就没有了。所以周子夜对他们就放心的多了，也愿意给他们身上加担子。

在矿区的大会堂里，开了将近一周的会议，一步步安排好了所有人的工作，所有的人都激动无比，经贸区的建设工作正式拉开了大幕。

第一步工作就是开工建设一座可以容纳两万人的大型小区，其次就是动工建设整个经贸区范围的地下排水设施，平整这里的土地。托了附近就有个泰国的水电站的福，这些工作都没有耽误。