然后便由子书领着到了罗天都那里，罗天都便在事先画好的表格里头，在腊月十七这日，划了个勾，讲好了两人一班，巳时到戌时一班，亥时到辰时一班，先试用两天，若是可靠，以后再长期雇用，然后给四人各发了十二张饼子，当做两天的干粮，又让他们家去搬了棉被褥子，由程青陪着一起出发往城外去了，这也是监督的意思。

其他的人见他二人果然领到了饼子，一个个心里都活泛了，官府没来之前，他们自己也要派人守着，就怕夷人来时，悄无声息的，连个逃往山里的时间都没有，反正是要干的活儿，官家又肯出粮，自己方才为何不答应，倒让别人捡了便宜，一天六张饼子啊，省着点，一家人都勉强够吃了，顿时心里好不懊恼。

见有人得了好处，其余的百姓神情也略有松动，总算不似先前那般冷漠无动于衷了，于是，又有几人上前来，表示愿意去守烟墩。

罗白宿也不拒绝，欣然应允了，只是城外十里外的那处烟墩已经有人守了，若是他们想守烟墩，就得去更远的那处才行，越往南去，越靠近夷人的地方，当然就越危险，一人多发两张饼。

罗天都听罗白宿这样讲的时候，实在有些汗颜。

烽火台作为重要的军事防御设施，侦测敌情的第一线，竟然沦落到几张饼子雇人守着的地步，这夷县还真不受朝廷重视。

她哪里知道，今上自登基以来，一直在用兵，先是内乱，后是和北戎的战争，这两年才刚刚安歇下来，整顿朝政，朝政安稳了，立刻着手东夷这边的事务，实在称得上够重视了。

不管她怎样想，罗白宿那边很快又招足了人手，守烟墩的人半月一换，如今换防的人手都足够了，就是现在轮不上的人，也每人分了两张饼子，剩下的没有挤上名额的，既羡且妨。

他们都是一群饥民，夏秋之季还好，山里长的，地上跑的，水里游的，不说吃饱，多少能捞点填肚子，只有冬天，什么都没有，只能饿肚子。

罗白宿将烽火台的事安排妥当，这才说起城墙的事，工钱是没有的，但是跟守烟墩的人一样，每日也有六张饼子，愿意去的也像先前那样，将姓名，哪个村哪个寨的，家里几口人报上来，登记了过两日开工。

这回的反响便积极多了，大家看着那筐里堆着满满的饼子，料想就是今日不开工，只怕也能领一张饼子回去，便都去报名。罗白宿笑眯眯的，让他们排好队，来一个人做好记录，然后去罗天都那边领一张饼。

快到日落时分，人群总算散了，筐子里堆得冒尖的饼子也发完了，罗白宿也整理出多了几十户人的户籍名单，甚好。

罗天都看到这里，略松了口气，官府的声望在当地百姓心中，跌至谷底，对这群穷困潦倒的百姓，用官威逼迫远不如利诱来得有用，看来罗白宿用粮食做为交换这步棋是走对了。

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